PROTECCION DEL MENOR INMIGRANTE DESDE PERSPECTIVA

NOTA PREVIA DE LA AUTORA
prÛlogo
ABREVIATURAS UTILIZADAS
INTRODUCCI²N


CAPÕTULO 1
MARCO JURÕDICO-POLÕTICO DE PROTECCI²N DEL MENOR INMIGRANTE: EL ESTADO SOCIAL Y
DEMOCR¡TICO DE DERECHO EN LA CONSTITUCI²N ESPA?OLA DE 1978

I. MARCO JURÕDICO-POLÕTICO: BREVE CARACTERIZACI²N DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCR¡TICO DE DERECHO
Ý
I.A. El Estado liberal de Derecho
I.B. El Estado social de Derecho
II. EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCR¡TICO DE DERECHO COMO MARCO JURÕDICO-POLÕTICO DE LA PROTECCI²N
DEL MENOR INMIGRANTE EN LA CONSTITUCI²N ESPA?OLA DE 1978Ý
III. TRASCENDENCIA DEL MARCO JURÕDICO-POLÕTICO DE LA CONSTITUCI²N ESPA?OLA DE 1978 PARA EL
ESTATUTO DEL MENOR INMIGRANTEÝ
III.A. Responsabilidades de los poderes p?blicos respecto al menor inmigrante en el
marco del Estado social y democr·tico de Derecho de la CE de 1978
III.B. La protecciÛn del menor inmigrante en el marco del Estado social y democr·tico de
Derecho de la CE de 1978 frente a los particulares
IV. øCRISIS DEL ESTADO SOCIAL?Ý


CAPÕTULO 2
MARCO CONSTITUCIONAL B¡SICO DE PROTECCI²N DEL INMIGRANTE MENOR DE EDAD

I. TITULARIDAD Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LIBERTADESÝ
I.A. Titularidad y ejercicio de los derechos y libertades por los extranjeros en nuestro
ordenamiento constitucional
I.B. Titularidad y ejercicio de los derechos y libertades por los extranjeros menores de
edad en nuestro ordenamiento constitucional
II. EL ARTÕCULO 39 DE LA CONSTITUCI²N ESPA?OLA: EL MANDATO CONSTITUCIONAL DE PROTECCI²N DE
LA INFANCIAÝ
II.A. Primer p·rrafo del artÌculo 39 de la ConstituciÛn espaÒola
II.A.1. Concepto constitucional de familia
II.A.2. RÈgimen de protecciÛn constitucional de la familia
II.B. P·rrafos segundo y tercero del artÌculo 39 de la ConstituciÛn espaÒola
II.B.1. Contenido de los p·rrafos segundo y tercero del artÌculo 39 de la
ConstituciÛn espaÒola
II.B.2. RelaciÛn de derechos, deberes y responsabilidades entre los poderes p?blicos,
los padres y los hijos a la luz de los tratados internacionales
II.B.3. EquiparaciÛn constitucional de los hijos nacidos dentro y fuera del matrimonio
II.C. An·lisis de los elementos configuradores del derecho reconocido en el p·rrafo
cuarto del artÌculo 39 de la ConstituciÛn EspaÒola
II.C.1. Elementos configuradores del derecho reconocido en el artÌculo 39.4 CE:
estructura jurÌdica y funciÛn constitucional del derecho
II.C.2. Titularidad
II.C.3. Ejercicio
II.C.4. Contenido
II.C.4.a). Tratados internacionales relevantes para la interpretaciÛn del
artÌculo 39.4 de la ConstituciÛn espaÒola
II.C.5. LÌmites
II.C.6. GarantÌas


CAPÕTULO 3
MARCO CONSTITUCIONAL DE PROTECCI²N DEL MENOR INMIGRANTE: OTROS DERECHOS RELEVANTES

I. INTRODUCCI²NÝ
II. EL DERECHO A LA REAGRUPACI²N FAMILIARÝ
II.A. Consideraciones preliminares
II.B. Fundamento constitucional del derecho a la reagrupaciÛn familia
II.C. Sentido y alcance del derecho a la reagrupaciÛn
II.D. Breve recapitulaciÛn
III. LA PROTECCI²N DEL INMIGRANTE MENOR DE EDAD COMO LÕMITE A LA LIBERTAD DE CONCIENCIAÝ
III.A. IntroducciÛn
III.B. Marco jurÌdico-polÌtico en el que se inscribe la libertad de conciencia: el Estado
social y democr·tico de Derecho de la ConstituciÛn espaÒola
III.C. Marco constitucional de la libertad de conciencia y de la protecciÛn del menor de
edad inmigrante
III.C.1. ArtÌculo 16 CE
III.C.1.a). PrecisiÛn terminolÛgica.
III.C.1.b). Canon de constitucionalidad del artÌculo 16 CE
III.C.2. La protecciÛn del inmigrante menor de edad como lÌmite a la libertad de
conciencia de los padres y dem·s adultos
III.C.2.a). Preceptos constitucionales relevantes para la cuestiÛn de los
derechos y libertades fundamentales de los menores como lÌmite a la libertad de conciencia de
los padres o dem·s adultos
III.D. Breve recapitulaciÛn y consideraciones finales
IV. EL DERECHO A LA EDUCACI²NÝ
V. OTROS DERECHOS RELEVANTES PARA EL MENOR INMIGRANTEÝ
VI. RECAPITULACI²N Y CONSIDERACIONES CRÕTICASÝ


CAPÕTULO 4
LA UNI²N EUROPEA: INSTRUMENTOS JURÕDICOS COMUNITARIOS QUE FAVORECEN LA PROTECCI²N DEL
MENOR INMIGRANTE

I. INTRODUCCI²NÝ
II. INSTRUMENTOS JURÕDICOS COMUNITARIOS QUE FAVORECEN LA PROTECCI²N DEL MENOR DE EDAD
INMIGRANTEÝ
II.A. Derecho comunitario originario
II.A.1. Especial referencia a la Carta de los Derechos Fundamentales de la UniÛn
Europea
II.B. Derecho comunitario derivado
II.B.1. Derecho comunitario derivado tÌpico
II.B.2. Derecho comunitario derivado de car·cter atÌpico
II.B.2.a). ResoluciÛn del Parlamento Europeo de 10 de julio de 1992 sobre una
Carta Europea de Derechos del NiÒo
II.B.2.b). Instrumentos m·s recientes que reflejan el interÈs de la cuestiÛn
II.C. PolÌticas comunitarias
II.C.1. PolÌtica social
II.C.2. PolÌtica de protecciÛn de los consumidores
II.C.3. PolÌticas de educaciÛn y salud p?blica
III. RECAPITULACI²N Y CONSIDERACIONES CRÕTICASÝ


CAPÕTULO 5
LA UNI²N EUROPEA: LA POLÕTICA DE INMIGRACI²N COMUNITARIA

I. INTRODUCCI²NÝ
II. LA POLÕTICA DE INMIGRACI²N COMUNITARIA. øALBERGA LA REGULACI²N DE LA INMIGRACI²N EN LA
UNI²N EUROPEA UNA PROTECCI²N ESPECÕFICA O UN EST¡NDAR MÕNIMO DE PROTECCI²N DEL MENOR INMIGRANTE?
Ý
II.A. La regulaciÛn de la inmigraciÛn en el plano comunitario
II.B. La polÌtica comunitaria de inmigraciÛn y los menores de edad: referencias y ·mbitos
de especial interÈs para su status y protecciÛn
II.B.1. Hitos de la polÌtica comunitaria de inmigraciÛn relevantes para el menor
inmigrante
II.B.1.a). Primera etapa
II.B.1.b). Segunda etapa
II.B.1.c). Cambios significativos m·s recientes
II.B.2. Otras disposiciones de Derecho comunitario especÌficamente referidas al menor
inmigrante.
III. RECAPITULACI²N Y CONSIDERACIONES CRÕTICASÝ


CAPÕTULO 6
ESTUDIO DE LAS DISPOSICIONES LEGISLATIVAS M¡S RELEVANTES RELATIVAS AL MENOR INMIGRANTE

I. INTRODUCCI²NÝ
II. LA LEY ORG¡NICA DE EXTRANJERÕA DE 1985 Y SU DESARROLLO REGLAMENTARIO. REFERENCIA A LA
LEY ORG¡NICA 1/1996 DE PROTECCI²N JURÕDICA DEL MENORÝ
II.A. La Ley Org·nica 7/1985 de extranjerÌa
II.B. Reglamento de ejecuciÛn de la Ley Org·nica 7/1985, aprobado por Real Decreto
1119/1986, de 26 de mayo
II.C. Reglamento de ejecuciÛn de la Ley Org·nica 7/1985, aprobado por Real Decreto
155/1996, de 2 de febrero. Referencia a la Ley Org·nica 1/1996 de protecciÛn jurÌdica del menor
III. LA LEY ORG¡NICA 4/2000 DE EXTRANJERÕA, MODIFICADA POR LEY ORG¡NICA 8/2000Ý
IV. REGLAMENTO DE EJECUCI²N DE LA LEY ORG¡NICA 4/2000, APROBADO POR REAL DECRETO 864/2001,
DE 20 DE JULIOÝ
V. EL LÕMITE DE LA PROTECCI²N DEL MENOR DE EDAD INMIGRANTE CON RESPECTO A LA LIBERTAD DE
CONCIENCIA DE PADRES O TUTORES. REGULACI²N LEGAL DE ALGUNOS SUPUESTOS CONFLICTIVOS.
(REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES)Ý
V.A. El derecho de los padres a que sus hijos reciban la formaciÛn religiosa y moral
acorde con sus convicciones
V.B. La obligaciÛn de portar el velo isl·mico
V.C. El problema de la mutilaciÛn genital de las hijas
VI. RECAPITULACI²N Y CONSIDERACIONES CRÕTICASÝ


CAPÕTULO 7
APROXIMACI²N AL GRADO DE CUMPLIMIENTO Y DE EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS NORMATIVAS:
PROBLEMAS PR¡CTICOS

I. INTRODUCCI²NÝ
II. ASISTENCIA SANITARIAÝ
III. ESCUELA Y MENORES INMIGRANTES: DISFUNCIONESÝ
III.A. El absentismo escolar
III.B. El fenÛmeno de la concentraciÛn de menores inmigrantes en determinados centros
escolares
III.C. La falta de recursos
IV. APLICACI²N Y EFECTIVIDAD DE LOS MECANISMOS DE PROTECCI²N DE LOS MENORES INMIGRANTES
DESAMPARADOSÝ
IV.A. DeterminaciÛn de la minorÌa de edad e identificaciÛn
IV.B. La posibilidad de la repatriaciÛn
IV.C. La obligaciÛn de amparar al menor no acompaÒado
V. A MODO DE RECAPITULACI²N. CONSIDERACIONES CRÕTICASÝ
A MODO DE CONCLUSI²N

I. CONCLUSI²N GENERAL Ý
II. BREVE DESARROLLO DE LA CONCLUSI²N GENERALÝ

BIBLIOGRAFÕAÝ